关于《蓬江区居民装修垃圾处置服务

指南（试行）》的起草说明

我单位起草了规范性文件《蓬江区居民装修垃圾处置

服务指南（试行）》。根据《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）、《江门市建筑垃圾管理办法》（江门市人民政府令第13号）等相关法律法规规定，现就文件制定有关事宜说明如下：

一、制定的背景与必要性

随着城市建设的快速发展和居民生活水平的提高，房屋装修活动日益频繁，由此产生的装修垃圾数量也急剧增加。装修垃圾随意堆放、混投混放等不规范处理行为，不仅占用公共空间、影响市容市貌，还可能对环境卫生、公共安全造成严重威胁，如堵塞下水道、引发火灾隐患等。如何规范管理居民装修垃圾处置，维护良好的城市环境和公共秩序，是目前较为迫切的问题。

2024年，我市出台了《江门市建筑垃圾管理办法》（江门市人民政府令第13号）主要从行业宏观层面提出了总体管理要求，但缺乏可操作性管理细则。为了进一步完善我区装修垃圾管理政策，形成操作性强的实施办法，我局联合相关部门组织开展了《蓬江区居民装修垃圾处置服务指南（试行）》（下称《服务指南》）编制工作。

二、制定目的

一是有利于解决当前装修垃圾管理乱象，保障城市公共安全与市容环境，针对装修活动中普遍存在的垃圾随意倾倒、混投混放、堆放无序等问题，通过制定指引明确投放、运输、处置各环节规范，从源头遏制因装修垃圾乱堆乱放导致的市容污染（如占用公共通道、破坏绿化）、环境卫生隐患（如下水道堵塞、蚊蝇滋生）及安全风险（如建筑垃圾滑落伤人、易燃物堆积引发火灾）；二是厘清权责边界，构建多方协同治理机制。针对以往装修垃圾管理中存在的责任不清问题（如居民、物业、装修公司、环卫部门之间的权责模糊），通过指引明确各主体在垃圾产生、投放、运输、处置中的具体义务（如居民的分类投放责任、物业的堆放点管理责任、运输单位的合规运输责任等），建立 "产生者负责、管理者监管、全社会参与" 的协同治理体系，形成长效管理机制：三是有利于落实城市精细化管理要求，提升垃圾治理规范化水平。将装修垃圾纳入规范化管理体系，通过明确分类标准、责任主体、操作流程及监管机制，解决长期存在的 "管理盲区" 问题，推动装修垃圾从 "粗放式处理" 向 "精细化治理" 转变，提升城市整体管理效能和文明程度。

三、政策依据

（一）《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）；（二）《广东省建筑垃圾管理条例》；

（三）《江门市建筑垃圾管理办法》（江门市人民政府令第13号）；

（四）《江门市市区住宅室内装饰装修管理办法（修订）》（江府办〔2024〕7号）

四、主要内容说明

（一）明确装修垃圾处置总则

装修垃圾是建筑垃圾的重要种类，根据《城市建筑垃圾管理规定》以及《江门市建筑垃圾管理办法》，在装饰装修房屋过程中产生的装修垃圾，应当遵循“减量化、资源化、无害化”和“谁产生谁处理” 的准则，由产生者负责依法进行处理。装修垃圾的处置实行收费制度。产生者可自行或委托他人将装修垃圾按照规定排放到建筑垃圾转运设施、综合利用场所、消纳场等指定地点（可通过http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmscsglhzhzfj/zwgk/jzljcl/index.html查询有资质的运输、受纳企业）。

（二）明确装修垃圾处置规范步骤

1.排放环节

居民或装饰装修单位作为排放主体，应将装修垃圾与生活垃圾、危险废物严格区分，采用袋装、桶装等密闭化方式，防止混入其他垃圾。任何单位和个人不得擅自倾倒、抛撒或者堆放装修垃圾。装修垃圾转移实施联单管理制度，转移联单需按“一车一联单”原则填写，转移联单内容包括排放单位、排放地址、运输单位、消纳单位等信息，自运输车辆离开排放单位时开始运转，到达预定消纳单位时结束。

2.清运环节

居民或装饰装修单位选择具备建筑垃圾处置核准资质的运输单位，并督促运输单位及时清运施工过程中产生的装修垃圾，在运输过程中保持运输工具整洁，采取密闭或者其他有效措施防止遗撒建筑垃圾，防止环境污染。

3.受纳环节

居民或装饰装修单位选择具备建筑垃圾处置资质的消纳单位，不得擅自设立弃置场受纳装修垃圾，严禁未经核准擅自处置装修垃圾。

（三）明确我区装修垃圾惠民处置流程

居民户排放装修垃圾，应填写《居民装修垃圾纸质转移联单》，经属地村（居）审核盖章后生效（联单可在村（居）委会、物业服务公司领取）。凭已盖章联单前往蓬江区居民装修垃圾（临时）堆放点可享受累计体积6立方米（含）或6吨（含）以下（以先达到为准）的装修垃圾处置费减免（减免优惠自首次使用联单之日起两年内限享受一次，并在首次入场起3个月内有效）；本指南规定的装修垃圾处置费减免优惠政策暂定截至 2026 年 6月 1 日，具体以最新通知为准。优惠政策执行期间，居民需在规定时间内使用联单，超出有效期的联单自动失效。超出减免范围的，收费标准由居民与处置企业协商。具体流程如下：

1.非物管小区居民处置装修垃圾方式

居民或居民委托的装饰装修单位在取得属地村（居）委会盖章的联单后，自行联系有资质的运输企业将装修垃圾运往蓬江区居民装修垃圾（临时）堆放点回收处置，享受相应的处置费减免额度。超出减免部分的费用，由居民或受委托人与处置企业根据市场情况协商确定。

对于零星、少量的装修垃圾（累计体积6立方米（含）或6吨（含）以下的装修垃圾（以先达到为准）），居民或受委托人可选择运往有资质的单位处置。运输过程中，必须采取防扬散、防流失、防渗漏措施，如使用密闭容器装载、对车辆进行覆盖等。若因未采取有效措施造成市容环境破坏或环境污染的，需依法承担相应责任。

2.物管小区居民处置装修垃圾方式

一是委托物业处置。居民委托物业服务企业处置装修垃圾的，联单由物业统一向村（居）委会申领并填写，居民仅需提供装修地址及预估量，并由物业服务企业在物业管理区域内合理设置临时堆放点，明确堆放时间和管理要求。物业统一收集居民装修垃圾后，联系有资质的单位运输，并凭已盖章的联单申请费用减免。超出减免范围的费用，由物业服务企业与处置企业协商解决。物业需做好临时堆放点的管理工作，采取必要的污染防治措施，避免对小区环境造成影响。二是居民自行处置。居民自行或委托装修单位处置装修垃圾的，参照非物管小区流程办理。物业服务企业应协助居民办理联单，做好门岗管理工作，对运输车辆和联单进行查验，确认无误后方可放行，不得推诿或设置不合理障碍。

3.临时堆放点信息

堆放点位于江门市蓬江区联合猪斗围工业区 32 号之二首层厂房。（可在导航软件搜索“蓬江区居民装修垃圾（临时）堆放点”）。开放时间是工作日8:30-11:30，14:30-17:00（法定节假日除外）。居民在处置装修垃圾过程中，可拨打上述电话咨询相关事宜，了解堆放点的实时情况和注意事项。

（四）明确监督要求和投诉举报渠道

任何单位和个人发现违反本指南规定的行为，均可向蓬江区城市管理和综合执法局投诉举报，投诉电话：0750-3312319。相关部门将依法对投诉举报事项进行调查处理，并及时反馈处理结果。