江門市蓬江區(qū)發(fā)展和改革局關于2025年度法治政府建設情況的報告

區(qū)委、區(qū)政府：

　　2025年，區(qū)發(fā)展改革局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平法治思想，嚴格落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》精神，緊扣省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，扎實推進法治政府建設各項工作?，F(xiàn)將有關情況報告如下:

　　一、以習近平法治思想為指引，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會關于法治中國建設的重大部署

　　將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為主題主線，嚴格落實 “第一議題”制度，堅持領導班子帶頭學、黨員干部跟進學、聯(lián)系實際轉化學，通過專題學習、集中研討等多種形式，推動黨的二十大和二十屆歷次全會精神、習近平總書記重要講話重要指示精神入腦入心、見行見效。按照省委、市委、區(qū)委關于依法治區(qū)、依法行政工作安排，將法治理念深度融入優(yōu)化營商環(huán)境、社會信用體系建設、投資管理、能源行業(yè)安全治理等中心工作，以高水平法治護航蓬江經(jīng)濟高質量發(fā)展，持續(xù)激發(fā)區(qū)域發(fā)展新動能、新活力。

　　二、嚴格落實第一責任人制度，持續(xù)加強法治機關建設

　　（一）加強法治建設組織領導。局主要負責同志認真履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設的有關事項納入黨組會議重要議題，親自研究部署法治建設工作，加強對我局法治政府建設的統(tǒng)籌部署、整體推進和督促落實。根據(jù)《江門市蓬江區(qū)2025年法治政府建設工作要點》，系統(tǒng)謀劃全局法治建設工作任務，明確具體舉措和責任股室，將法治建設貫穿發(fā)展改革工作各個領域，形成整體推進的工作合力。嚴格落實“三重一大”決策制度、內控制度，法律顧問制度，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平，確保各項工作在法治軌道上運行。

　　（二）扎實推進依法行政工作。把依法行政貫穿整體工作及為民服務的始終，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實維護群眾合法權益。嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批權限、范圍、程序等開展行政審批工作，加強審批服務，指導項目單位辦理需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須招標的基建工程、特許經(jīng)營項目招標方式和招標范圍的核準的等行政許可事項。強化能源領域安全監(jiān)管，開展油氣長輸管道與電力企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，確保油氣長輸管道運行平穩(wěn)，公共電力設施運行正常。提升行政執(zhí)法信息化、規(guī)范化水平。嚴格落實行政執(zhí)法責任制，深入推進行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，落實行政檢查案件線上全流程辦理。

　　（三）持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。深入貫徹落實黨中央、國務院、省、市優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，以2025年區(qū)政協(xié)營商環(huán)境“一號提案”辦理為重要抓手，制定專項實施方案，細化分工路徑，組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)專題調研，推動提案成果轉化為可落地的政策舉措。嚴格執(zhí)行《市場準入負面清單（2025年版）》《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》等產(chǎn)業(yè)政策措施，把投資準入負面清單作為投資項目審批、核準、備案的重要依據(jù)，加強投資項目立項管理。依托廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，公布全區(qū)投資項目審批事項申請材料清單和審查要點，推行投資項目立項“一網(wǎng)通辦”， 提高投資項目審批、核準及備案手續(xù)便利性。

　　（四）加強社會信用體系建設。筑牢信用信息支撐底座，通過強化“雙公示”數(shù)據(jù)歸集質效、完善公共信用信息共享機制，全面整合水電氣、信用承諾、行政五類等涉企信用數(shù)據(jù)，為風險預警、行業(yè)監(jiān)管提供精準支撐。深化信用賦能社會治理創(chuàng)新,在政府采購、招標投標等重點領域推行信用核查前置機制，以信用報告替代傳統(tǒng)無違法違規(guī)證明，簡化企業(yè)辦事流程。建立涉企行政檢查“白名單”制度，對誠信守法企業(yè)實施“無事不擾”監(jiān)管原則，大幅壓減現(xiàn)場檢查頻次，有效破解“執(zhí)法擾企”難題，為企業(yè)安心經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　（五）深入開展法治宣傳教育。深入推進干部職工學法用法制度化、常態(tài)化，制定我局普法責任清單，組織廣大干部職工學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國能源法》《廣東省社會信用條例》等相關法律法規(guī)。扎實開展2025年蓬江區(qū)民法典宣傳月暨“法治益企行”主題普法宣傳活動，在審批投資項目、開展行政檢查等履職環(huán)節(jié)，加強民法典與優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)政策宣傳解讀，引導企業(yè)和群眾看懂、吃透、用足政策，把政策紅利轉化為發(fā)展動能。

　　（六）積極推進信息公開工作。將全局的概況信息、部門文件、行政執(zhí)法、辦事指南、工作動態(tài)、財政預決算及其他需要公開的信息及時在網(wǎng)上公開發(fā)布，打造“陽光政府”，提高政務公開信息化水平。2025年1-10月，我局主動公開政府信息公開目錄和組織機構、價格收費、投資管理、重點項目等專題專欄信息共計139條。

　　三、2025年度推進法治建設存在的不足和原因

　　一年來，我局深入學習領悟黨的二十大和二十屆歷次全會精神，在推進法治政府建設方面不斷完善，取得了一定成效，但仍存在著一些問題和不足：一是法治理念與實踐需進一步融合。近年來新法出臺多，專業(yè)性強，部分干部對法治政府建設內涵吃得不透，對新法條文學習還需更深入、全面。二是執(zhí)法信息化應用能力需進一步加強。部分執(zhí)法人員對江門市行政執(zhí)法一體化平臺操作不夠熟練，應用信息化技術服務執(zhí)法的意識和能力不強，執(zhí)法信息平臺錄入及時性有待改進。三是法治宣傳創(chuàng)新力度不夠。當前法治宣傳手段還比較傳統(tǒng)，主要通過在活動現(xiàn)場工作人員設立宣傳咨詢臺、擺放宣傳展板、懸掛宣傳條幅，向群眾發(fā)放宣傳冊、普法宣傳用品等方式開展，群眾參與度不高,影響普法宣傳效果。

　　四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　下一步，我局將持續(xù)加大法治建設力度，認真落實區(qū)委依法治區(qū)工作部署，重點做好以下工作：一是學深悟透習近平法治思想。把學習貫徹習近平法治思想作為推進法治政府建設的重要任務，圍繞新修訂或頒布的法律法規(guī)，結合發(fā)展改革業(yè)務開展專題培訓，將習近平法治思想的核心要義貫穿履職全過程，不斷提升領導干部運用法治思維和依法辦事的能力。二是持續(xù)推進規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，強化執(zhí)法人員資格管理與業(yè)務培訓，及時報送行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。系統(tǒng)梳理行政處罰、行政許可、行政檢查等權責清單事項，確保權力運行合法合規(guī)、流程順暢、便民利企。三是強化發(fā)展改革領域普法宣傳。緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作，持續(xù)公開優(yōu)化營商環(huán)境、投資管理、能源行業(yè)安全監(jiān)管等重點民生領域信息。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法。堅持執(zhí)法與普法同步推進，將法治宣傳教育貫穿于執(zhí)法全過程。四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。重點強化已出臺創(chuàng)新措施的落地執(zhí)行，確保政策紅利有效釋放；深化專題調研與成果轉化機制，形成“問題-對策-落實”的閉環(huán)鏈條；聚焦企業(yè)全生命周期服務、涉企監(jiān)管效能提升等重點領域，探索具有蓬江特色的營商環(huán)境優(yōu)化路徑。

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