江門市蓬江區(qū)人力資源和社會保障局關于2025年度法治政府建設情況的報告

       2025年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想,嚴格落實上級部門關于法治建設一系列指示精神和工作部署,切實以堅強有力的法治保障助推人社事業(yè)高質量發(fā)展。2025年，江門市蓬江區(qū)勞動人事爭議仲裁院獲省通報表揚為全省工作突出勞動人事爭議仲裁院，林妙貞獲國家和省通報表揚為工作突出勞動人事爭議仲裁員。

      現(xiàn)將有關情況報告如下：

       一、全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要批示精神情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委工作安排推動法治政府建設的舉措和成效

      （一）全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要批示精神情況

       局黨組認真落實“第一議題”制度，充分利用“三會一課”深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實省、市、區(qū)關于法治建設的重要部署。一是開展常態(tài)化學習。通過領導班子理論學習中心組領學、各黨支部集體研學等多種形式，組織黨員干部深入開展學習，增強學習實效。今年以來召開黨組會議21次。二是認真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育。局主要領導帶頭開展《深入貫徹中央八項規(guī)定精神持之以恒加強作風建設》專題黨課，黨組理論i學習中心組圍繞學習教育主題開展專題學習6次，組織黨員重點學習中央紀委國家監(jiān)委《違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神典型案例》《關于擔當作為正反面典型案例的通報》《江門市基層違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神典型案例》《江門市整治違規(guī)吃喝“十條禁令”》等，推動黨員干部真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行，自覺轉化為行為習慣和行動準則。

       （二）緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委工作安排推動法治政府建設的舉措和成效

        (1)深入推進人社領域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

        一是不斷優(yōu)化社保經(jīng)辦服務，拓展便民利民新領域。深化“灣區(qū)社保通”服務。以網(wǎng)辦方式實現(xiàn)44項社保業(yè)務灣區(qū)通辦，27項社保業(yè)務可通過各鎮(zhèn)（街）“視頻辦”專區(qū)預約辦理。開展社保服務“跨省通”。實現(xiàn)企業(yè)職工領取養(yǎng)老保險待遇資格認證等86項社保業(yè)務跨省通辦，最大程度為群眾辦事提供便利。全面落實“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”。目前，全區(qū)設立293個“鎮(zhèn)村通社保服務網(wǎng)點”，縣、鎮(zhèn)、村覆蓋率達100%，實現(xiàn)全區(qū)村居居民社保業(yè)務家門口辦理。二是積極完善鄉(xiāng)村振興人才驛站，推動驛站與蓬江區(qū)“人才一站式”服務窗口資源整合，“人才一站式”服務專區(qū)配備專業(yè)人才管家，開設人才服務熱線，暢通線上線下受理渠道，高效為高層次人才提供政策受理、業(yè)務咨詢、子女入學、安居保障、醫(yī)療保健、補貼申領等貼心服務，提高人才辦事效率。

        (2)努力打造新時代“楓橋經(jīng)驗”，妥善化解人社領域矛盾糾紛

        一是結合“江門勞動法學堂”品牌創(chuàng)建工作，做深、做細“院長講堂”和仲裁員志愿服務等普法品牌，開展形式多樣的普法宣傳。2025年我區(qū)仲裁院針對不同群體通過多種形式開展普法宣傳活動3場。二是不斷延伸基層調解組織。蓬江區(qū)勞動爭議三方聯(lián)合調解中心安排職工法律服務團進駐蓬江區(qū)人社局一樓服務大廳，為申請仲裁調解的申請人提供公益法律服務，成立以來接待近700人次。三是指導成立新業(yè)態(tài)勞動爭議調解委員會，為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員快速解決勞資糾紛提供一站式服務。四是嚴格推進勞資糾紛風險隱患排查化解，落實重大案件領導包案。2025年，累計開展日常巡查2800余家次，受理涉勞資糾紛投訴、舉報11403宗，同比下降11.91%，累計為10578名勞動者追回工資、經(jīng)濟補償金等達1.034億元，法定期限辦結率100%。

      (3)優(yōu)化和改進執(zhí)法方式，實現(xiàn)“柔性”執(zhí)法

       一是進一步優(yōu)化監(jiān)管工作。加大建筑領域管控力度，開展根治欠薪百日攻堅行動，聯(lián)合區(qū)住建局對房地產(chǎn)領域在建工程項目進行約談督導；定期梳理勞資糾紛高頻單位并進行分析研判，對勞資糾紛頻發(fā)高發(fā)的用人單位發(fā)放提醒函,督促做好用工管理和工資支付工作。二是進一步抓好輿情引導工作，深入開展各類普法宣傳活動，加強《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》宣傳，營造不敢欠、不想欠的社會氛圍。

       (4)實行“先普法后執(zhí)法”的模式，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制

        一是結合招聘活動開展人社業(yè)務綜合類普法活動，為群眾送法律、送政策，今年以來舉辦線上線下招聘活動共45場。二是針對重點領域普法宣傳。開展新業(yè)態(tài)普法講座、建筑工程領域普法宣傳等活動，實現(xiàn)轄內在建項目全覆蓋。三是組建宣傳小隊送社保政策進企業(yè)、進社區(qū)，累計開展多形式宣傳15場次。

        二、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

        2025年，我局主要負責人積極推進法治建設，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，切實履行推進法治政府建設“第一責任人”職責。一是自覺維護司法權威，認真落實行政機關負責人出庭應訴規(guī)定。局主要負責人帶頭參與現(xiàn)場庭審活動，詳細解釋法律規(guī)定。2025年收到行政訴訟和行政復議共134宗，已審結案件102宗，其中勝訴100宗，勝訴率98%；行政復議已出結果29宗，全部維持我局作出的行政決定。二是開展“紅心向黨暖在人社”暨“人社局長千企行”暖企活動。局主要領導帶隊走訪調研重點企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、員工結構和用工情況，宣傳人社系統(tǒng)各項政策、服務措施和勞動保障法律法規(guī)。

        三、2025年度推進法治政府建設的不足和原因

       2025年，我局在依法行政、法治政府建設雖然取得一定成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是組織開展的法治理論學習強度不夠，對最新的法律法規(guī)學習不夠及時，離知行合一存在一定差距，缺乏主動學習習慣，學習流于形式。二是行政執(zhí)法水平仍需提高。行政執(zhí)法力量明顯不足，與日益繁重的執(zhí)法任務不適應。執(zhí)法人員學法培訓停留表面，不夠深入，法治理論與實際運用結合不緊密、轉化不充分，工作成效難體現(xiàn)。三是法治宣傳教育力度需要加強。目前部分企業(yè)群眾對人社領域政策法規(guī)的知曉度不高，人社政策普法宣傳渠道仍需擴展，政策宣傳與普法深入程度仍可繼續(xù)深化。四是欠薪案件核處難度大。勞動者多采用線上渠道反映情況，但線上渠道對投訴人身份信息和單位信息未作要求，導致真假信息混雜，監(jiān)察人員在處理線索核處耗時長、難度大。五是普法陣地建設不夠完善。宣傳方式、宣傳途徑、宣傳工具還是停留在傳統(tǒng)的方式上，不夠創(chuàng)新。

        四、下一年度推進法治政府建設的主要安排。

       下一年度我局將繼續(xù)牢固樹立以人民為中心的核心理念，增強“人社工作為人民”宗旨意識，堅持依法行政，全面提升人社經(jīng)辦服務水平，不斷提高人民的獲得感。一是持續(xù)學思踐悟習近平法治思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，繼續(xù)將習近平法治思想作為重點學習內容，認真總結好的經(jīng)驗和做法，推動法治政府建設工作。二是依法全面履行人社職能，“高效辦成一件事”，持續(xù)提升政務服務標準化規(guī)范化便利化水平，推進政務服務線上線下深度融合。三是繼續(xù)做好勞資糾紛矛盾化解工作，健全工作機制，暢通勞動者權益保障渠道，著力提升勞動關系治理能力。

江門市蓬江區(qū)人力資源和社會保障局

2026年1月20日

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