關(guān)于優(yōu)化我市建筑工程施工許可的通知

各市（區(qū)）人民政府，市發(fā)展改革局、市自然資源局、市國資委、市建管中心，市質(zhì)監(jiān)站、市安管站，各有關(guān)單位：

　　為進一步簡化審批流程，加快項目落地開工，優(yōu)化我市營商環(huán)境，我市建筑工程試行分階段辦理施工許可，具體通知如下：

　　一、辦理施工許可階段劃分

　　建設單位在確定施工單位后，可根據(jù)工程實際進度自主選擇，分階段申請辦理施工許可。

　?。ㄒ唬┓謨呻A段：按基礎階段（含基坑、樁基）、主體階段分別辦理建筑工程施工許可證。

　?。ǘ┎环蛛A段：直接申辦整體項目的建筑工程施工許可證。

　　二、對用地批準手續(xù)的具體要求

　?。ㄒ唬τ诜课萁ㄖこ添椖浚ㄔO單位可憑劃撥決定書、國有建設用地使用權(quán)出讓合同、建設用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證等其中之一作為建筑工程用地批準手續(xù)。

　?。ǘτ谑姓O施工程項目，建設單位可憑自然資源部門同意使用土地通知書（或產(chǎn)權(quán)人同意使用土地意見書）、劃撥決定書、國有建設用地使用權(quán)出讓合同、建設用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、用地權(quán)屬清晰無爭議說明（包含建設單位承諾說明和市（區(qū)）政府會議紀要）等其中之一作為建筑工程用地批準手續(xù)。

　　三、對規(guī)劃手續(xù)的具體要求

　?。ㄒ唬┺k理基礎階段（含樁基、基坑）的建筑工程施工許可證的項目，已納入土地合同的規(guī)劃條件可視為規(guī)劃意見。

　?。ǘ┺k理主體階段或不分階段辦理建筑工程施工許可證的項目，自然資源部門核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證作為規(guī)劃許可手續(xù)。

　　四、對施工圖審查的具體要求

　　（一）辦理基礎階段的建筑工程施工許可證的項目，需提供樁基、基坑相應階段滿足勘察設計文件編制深度規(guī)定的施工圖設計圖紙（如深基坑階段應編制符合規(guī)定的深基坑專項設計文件），并出具相應階段工程的勘察設計施工圖技術(shù)性審查意見。

　?。ǘ┺k理主體階段或者不分階段辦理建筑工程施工許可證的項目，需提供項目完整的施工圖審查合格書。

　　五、其他有關(guān)事項

　?。ㄒ唬┓蛛A段辦理建筑工程施工證項目的基礎階段與主體階段的五方責任主體（建設、勘察、設計、監(jiān)理及施工）以及施工圖審查機構(gòu)必須為同一單位（即樁基、基坑工程不得單獨發(fā)包）。

　?。ǘ┺k理基礎階段建筑工程施工許可證時，建設單位需承諾設計方案已穩(wěn)定，并承諾承擔后續(xù)設計方案確需變更或設計深度不足所導致的一切損失和法律責任。

　　（三）基礎階段工程完工后，如無法及時申請下一階段施工許可證，建設單位應當履行工程質(zhì)量安全首要責任，涉及基坑支護超過設計使用年限，須采取有效措施包括回填基坑等方式保證基坑及周邊安全。

　?。ㄋ模┓蛛A段辦理主體階段建筑工程施工許可證材料清單與不分階段辦理整體項目的建筑工程施工許可證所需材料清單一致。

　?。ㄎ澹┓蛛A段辦理主體階段及不分階段辦理建筑工程施工許可的特殊建設工程項目，消防設計審查可與建筑工程施工許可并聯(lián)辦理。

　?。┓蛛A段辦理建筑工程施工許可的項目，兩階段（基礎階段和主體階段）同步辦理竣工驗收。

　　六、監(jiān)管措施

　　住房城鄉(xiāng)建設主管部門對施工許可有關(guān)承諾事項實施事后監(jiān)管，由建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員在開工前對承諾情況及現(xiàn)場質(zhì)量安全情況進行檢查，若檢查發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符、不履行承諾或者違反承諾的，現(xiàn)場簽發(fā)責令整改通知書或停工通知書，責令限期整改。若存在違法違規(guī)行為的，按照情況實施信用扣分、停工整改、行政處罰、撤銷施工許可證等，依法嚴肅處理。

　　本通知自印發(fā)之日起試行，試行時間2年。

　　附件：1.基礎階段工程建設內(nèi)容指引

　　2.XXX工程（基礎階段）施工許可承諾書

　　3.XXX工程（基礎階段）施工許可材料清單

　　4.XXX工程（主體階段）施工許可材料清單

　　附件下載：

　　江審批改革函【2021】18號公文附件.doc

來源：江門市住建局門戶網(wǎng)站

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