【法治化營商環(huán)境】蓬江區(qū)應(yīng)急管理局：法治賦能營商環(huán)境應(yīng)急守護(hù)發(fā)展之路

　　為深入貫徹落實(shí)蓬江區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境“九項(xiàng)措施”，蓬江區(qū)應(yīng)急管理局以“制度立規(guī)、服務(wù)增效、監(jiān)管護(hù)航、普法強(qiáng)基”為主線，統(tǒng)籌法治建設(shè)與安全發(fā)展，用“剛?cè)岵?jì)”的治理智慧為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，全力打造穩(wěn)定公平透明的發(fā)展生態(tài)。

　　一、制度立規(guī)：以法治“標(biāo)尺”劃定監(jiān)管邊界

　　堅(jiān)持“立規(guī)矩、明尺度”，讓執(zhí)法既有力度更顯溫度，構(gòu)建“法理相融”的治理格局。

　?。ㄒ唬┤嵝詧?zhí)法彰顯人文關(guān)懷：嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，將10類危害輕微、及時(shí)整改的違法行為納入“免罰清單”，2024年以來累計(jì)辦理案件147宗，其中“一案雙罰”18宗，曝光典型案例8起，同步通過148次法制審核糾正12起不規(guī)范執(zhí)法，以“寬嚴(yán)相濟(jì)”提升執(zhí)法公信力，讓企業(yè)在“有預(yù)期”的監(jiān)管中安心經(jīng)營。

　　（二）裁量規(guī)范守護(hù)公平底線：依據(jù)《江門市應(yīng)急管理安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量規(guī)則》，建立“違法情節(jié)+整改效果+社會(huì)影響”三維評(píng)估體系，杜絕“同案不同罰”“過罰不相當(dāng)”，讓市場(chǎng)主體在“一把尺子量到底”的規(guī)則下公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)保障合法權(quán)益。

　?。▍^(qū)應(yīng)急管理局對(duì)涉重大行政執(zhí)法決定的案件開展集體討論）

　　二、服務(wù)增效：以效率“引擎”激活企業(yè)活力

　　聚焦“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程”，用政務(wù)服務(wù)“加速度”換取企業(yè)發(fā)展“新動(dòng)能”。

　　（一）線下“一窗通辦”提效率：整合?；方?jīng)營許可等12項(xiàng)高頻審批事項(xiàng)入駐區(qū)行政服務(wù)中心，推行“并聯(lián)審批”模式，2024年以來共受理申請(qǐng)288宗，辦結(jié)率100%，平均審批時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，較法定時(shí)限縮減60%，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”。

　?。ǘ┚€上“一網(wǎng)通辦”拓廣度：搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，全流程線上辦理審批事項(xiàng)，通過“減材料、并環(huán)節(jié)、優(yōu)流程”，讓企業(yè)群眾“零跑腿”即可享受“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”服務(wù)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化水平顯著提升。

　　三、監(jiān)管護(hù)航：以精準(zhǔn)“網(wǎng)眼”織密安全屏障

　　堅(jiān)持“嚴(yán)管厚愛”并重，用“智慧監(jiān)管”守護(hù)安全底線，讓企業(yè)在“穩(wěn)環(huán)境”中放心發(fā)展。

　　（一）分級(jí)分類實(shí)現(xiàn)靶向治理：將45家危化品企業(yè)、48家工貿(mào)企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管名錄，依據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、生產(chǎn)規(guī)模等要素制定“一企一策”精準(zhǔn)化檢查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)高危行業(yè)安全監(jiān)管100%全覆蓋，構(gòu)建差異化、精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　?。ǘ┛萍假x能提升監(jiān)管效能：構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，接入全區(qū)重大危險(xiǎn)源企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，運(yùn)用無人機(jī)巡查、視頻監(jiān)控等技術(shù)開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，線上排查整改隱患85處，立案查處2宗，讓監(jiān)管“看得見、管得住”。

　　（三）聯(lián)合執(zhí)法凈化市場(chǎng)環(huán)境：聯(lián)動(dòng)公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1572人次，查處非法窩點(diǎn)3處，沒收?；?2噸，行政拘留2人，以“零容忍”態(tài)度清除安全隱患和違法經(jīng)營行為。

　　四、普法強(qiáng)基：以共治“合力”培育法治土壤

　　創(chuàng)新“精準(zhǔn)滴灌+多元共振”普法模式，讓法治理念融入企業(yè)發(fā)展血脈。

　　（一）靶向普法強(qiáng)化意識(shí)：聚焦建筑施工、危化品等十大行業(yè)，推行“執(zhí)法+宣傳”同步機(jī)制，將普法課堂搬進(jìn)企業(yè)車間、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域普法全覆蓋，引導(dǎo)企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

　?。ǘ┚仃噦鞑U(kuò)大影響：依托“蓬江發(fā)布”等新媒體平臺(tái)，發(fā)布政策解讀、安全提示100余篇，閱讀量超10萬次；公示典型案例15個(gè)，形成“查處一案、警示一片”的震懾效應(yīng)，推動(dòng)行業(yè)隱患自查自糾。

　?。ㄈ┗顒?dòng)聯(lián)動(dòng)凝聚共識(shí)：結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”等節(jié)點(diǎn)，開展“專家送訓(xùn)”“應(yīng)急演練”“五進(jìn)宣傳”等活動(dòng)57場(chǎng)，覆蓋企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等場(chǎng)所，共派發(fā)資料3.15萬份、組織演練28場(chǎng)，營造“全民參與、共治共享”的安全氛圍。

　?。ㄅ罱瓍^(qū)開展安全生產(chǎn)月系列宣傳活動(dòng)）