為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2017〕97號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》(粵府辦〔2018〕201號)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)政府采購信息公開工作,制定方案如下:
一、現(xiàn)狀分析及思路目標(biāo)
(一)現(xiàn)狀分析。近年來,蓬江區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、財(cái)政部《關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》(財(cái)庫〔2015〕135號)和《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息公開工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)庫〔2017〕86號)等法律法規(guī)規(guī)定,依托江門市政府采購網(wǎng),初步建立了全區(qū)統(tǒng)一的政府采購信息公開平臺,基本統(tǒng)一了政府采購信息公開的范圍、發(fā)布渠道、內(nèi)容、時(shí)限要求和格式,信息公開工作取得了積極進(jìn)展,但也存在部分單位政府采購信息公開落實(shí)不到位、發(fā)布不及時(shí)不全面等問題。
?。ǘ┧悸纺繕?biāo)。全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的要求,樹立“全區(qū)一盤棋”觀念,按照“一落實(shí)、兩全面、三監(jiān)管”的原則,健全和完善全區(qū)統(tǒng)一的政府采購信息公開平臺,積極構(gòu)建覆蓋政府采購全流程的信息公開機(jī)制,壓實(shí)采購人信息公開主體責(zé)任,規(guī)范信息公開行為,提高政府采購?fù)该鞫?,主動接受社會監(jiān)督。
二、主要任務(wù)及具體措施
2015年,廣東省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于做好我省政府采購信息公開工作的通知》(粵財(cái)采購〔2015〕11號),提出了明確要求和規(guī)定,統(tǒng)一了信息公開格式,細(xì)化了公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。下一步,繼續(xù)執(zhí)行好政府采購信息公開工作。
?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任主體。按照權(quán)責(zé)對等的原則,政府采購項(xiàng)目信息由采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開;政府采購監(jiān)管信息由財(cái)政部門負(fù)責(zé)公開;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府采購信息,由相關(guān)主體依法公開。
(二)明確公開渠道。廣東省財(cái)政廳網(wǎng)上辦事大廳政府采購系統(tǒng)(以下簡稱廣東省政府采購網(wǎng))是我省指定的政府采購信息公開媒體,政府采購項(xiàng)目信息必須在廣東省政府采購網(wǎng)上按統(tǒng)一格式進(jìn)行公開。預(yù)算金額在500萬元以上的采購項(xiàng)目信息、政府采購違法失信行為信息記錄,由廣東省政府采購網(wǎng)推送至中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)發(fā)布。
?。ㄈ┟鞔_公開內(nèi)容。政府采購信息包括政府采購項(xiàng)目信息、政府采購監(jiān)管信息,以及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定等應(yīng)當(dāng)公開的其他政府采購信息。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的信息以外,政府采購信息應(yīng)當(dāng)按程序及時(shí)向社會公開。政府采購項(xiàng)目信息包括政府采購項(xiàng)目預(yù)算、單一來源公示、采購計(jì)劃、采購需求、資格預(yù)審公告、采購文件、采購公告、更正或變更公告、結(jié)果公告、采購合同、驗(yàn)收報(bào)告等信息;政府采購監(jiān)管信息包括財(cái)政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定,對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果,以及違法失信行為記錄等信息。
?。ㄋ模┙y(tǒng)一公開格式。根據(jù)政府采購項(xiàng)目信息內(nèi)容,廣東省政府采購網(wǎng)細(xì)化設(shè)置了單一來源公示、采購計(jì)劃、采購需求征求意見公告、資格預(yù)審公告、資格預(yù)審審查結(jié)果公告、PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、競爭性談判公告/競爭性磋商公告/詢價(jià)公告、更正/變更公告、PPP項(xiàng)目預(yù)中標(biāo)/成交結(jié)果公示、PPP項(xiàng)目中標(biāo)/成交結(jié)果公告、廢標(biāo)/終止公告、采購合同、驗(yàn)收報(bào)告等15種格式模板,供采購人、采購代理機(jī)構(gòu)便捷使用。
?。ㄎ澹?qiáng)化公開時(shí)效。政府采購項(xiàng)目公告、單一來源公示、政府采購合同、驗(yàn)收報(bào)告等政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購法相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限予以公開。政府采購監(jiān)管信息也按照政府采購有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開。對于政府采購信息公開申請,要嚴(yán)格按照法定時(shí)限和理由予以辦理。
三、組織保障和監(jiān)督考核
?。ㄒ唬?qiáng)化職責(zé)分工。按照《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見實(shí)施細(xì)則的通知》(粵府辦〔2016〕130號)的要求,我區(qū)財(cái)政部門要加強(qiáng)對政府采購信息公開工作的指導(dǎo),建立健全政府采購信息公開機(jī)制,明確工作目標(biāo)、職責(zé)和任務(wù)安排,強(qiáng)化政府采購信息公開的主體責(zé)任,確保政府采購信息公開工作落到實(shí)處。
?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。我區(qū)財(cái)政部門要將政府采購信息公開作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,采取檢查、抽查等方式定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)和專項(xiàng)考核,并定期通報(bào),督促采購人、采購代理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行政府采購信息公開的責(zé)任和義務(wù),對未按規(guī)定在指定媒體發(fā)布政府采購項(xiàng)目信息的,依法處理。
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