行政執(zhí)法委托協(xié)議書（江門市蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)人民政府）

　　行政執(zhí)法委托協(xié)議書

　　委托機(jī)關(guān)：江門市蓬江區(qū)消防救援大隊(duì)  

　　法定代表人：胡志儉

　　地  址：江門市西區(qū)工業(yè)路8號(hào)

　　聯(lián)系電話：0750-3569833

　　受委托組織：江門市蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)人民政府

　　法定代表人：索良剛

　　地  址：江門市蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)惠民路1號(hào)

　　聯(lián)系電話：0750-3676886

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理，規(guī)范委托消防執(zhí)法工作，依法確立消防執(zhí)法委托機(jī)關(guān)與受委托組織的權(quán)利義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國消防法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將委托機(jī)關(guān)行使的消防領(lǐng)域部分行政執(zhí)法權(quán)委托給受委托組織行使。

　　一、委托執(zhí)法權(quán)限及法律依據(jù)

　　受委托組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托機(jī)關(guān)的名義開展消防監(jiān)督檢查，并實(shí)施下列處罰權(quán)：

　?。ㄒ唬┚?；

　?。ǘ┝P款；

　?。ㄈ┴?zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止使用。

　　法律法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國消防法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》（廣東省人民政府令第282號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　二、委托雙方職責(zé)

　?。ㄒ唬┪袡C(jī)關(guān)職責(zé)

　　1.指導(dǎo)和監(jiān)督受委托組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施的行政執(zhí)法行為；

　　2.指導(dǎo)、協(xié)助受委托組織開展消防執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　3.為受委托組織提供委托權(quán)限范圍內(nèi)開展執(zhí)法所需的法律文書和行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.承擔(dān)受委托組織因違法導(dǎo)致執(zhí)法案件錯(cuò)誤在委托執(zhí)法范圍內(nèi)的法律后果。如因委托執(zhí)法承擔(dān)賠償責(zé)任的，對(duì)有故意或重大過失的工作人員或者受委托組織或者個(gè)人追償部分或者全部賠償費(fèi)用。

　　5.組織對(duì)受委托組織執(zhí)法情況進(jìn)行定期評(píng)估考核，并通報(bào)考評(píng)結(jié)果。

　　6.糾正或者撤銷受委托組織實(shí)施的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。受委托組織違法實(shí)施行政執(zhí)法行為造成嚴(yán)重后果的，委托機(jī)關(guān)可以以解除委托執(zhí)法協(xié)議，解除與不再具備條件的受委托組織的委托關(guān)系。

　　7.報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門吊銷具有違反執(zhí)法紀(jì)律、超越委托權(quán)限執(zhí)法情形的受委托組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　?。ǘ┦芪薪M織職責(zé)

　　1.建立健全相關(guān)的監(jiān)督檢查實(shí)施辦法和行政執(zhí)法工作制度，準(zhǔn)確適用法律、法規(guī)、規(guī)章，在受委托權(quán)限和范圍內(nèi)積極履行行政執(zhí)法職責(zé)，并主動(dòng)接受指導(dǎo)和監(jiān)督，不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施委托機(jī)關(guān)委托的行政執(zhí)法行為；

　　2.保證執(zhí)法所需的人員、經(jīng)費(fèi)和有關(guān)設(shè)備設(shè)施；

　　3.及時(shí)組織擬參加消防執(zhí)法工作的人員參加執(zhí)法資格培訓(xùn)考核，考核合格后上崗，并保持行政執(zhí)法人員的相對(duì)穩(wěn)定。及時(shí)收回不再從事委托執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員所持有的行政執(zhí)法證件，并交回發(fā)證機(jī)關(guān)；

　　4.在履行行政執(zhí)法行為時(shí)，執(zhí)法人員要雙人執(zhí)法，做到嚴(yán)格、公正、廉潔、文明，出示有效的行政執(zhí)法證件，按法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為，并以委托機(jī)關(guān)的名義制作對(duì)外的行政執(zhí)法文書；

　　5.嚴(yán)格執(zhí)行委托機(jī)關(guān)的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，在委托權(quán)限內(nèi)執(zhí)法，不得隨意降低或者提高處罰標(biāo)準(zhǔn)；

　　6.受委托組織作出行政執(zhí)法決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)委托機(jī)關(guān)備案；在次月的第5個(gè)工作日前，向委托機(jī)關(guān)報(bào)送上個(gè)月委托執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)或遲報(bào)；

　　7.及時(shí)向委托機(jī)關(guān)書面報(bào)告在委托行政執(zhí)法過程中存在的問題；

　　8. 承擔(dān)委托執(zhí)法的對(duì)內(nèi)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)內(nèi)部管理考核、過錯(cuò)責(zé)任追究；自行承擔(dān)以自己的名義執(zhí)法或者超越委托權(quán)限實(shí)施行政處罰產(chǎn)生的法律后果；

　　9.定期安排行政執(zhí)法人員參加消防執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

　　10.就委托事項(xiàng)配合委托機(jī)關(guān)開展信訪投訴、信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　三、執(zhí)法程序

　　1.受委托組織應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)實(shí)施消防監(jiān)督檢查和行政處罰。行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實(shí)施。

　　2.受委托組織立案查處消防違法行為，必須按照法定程序進(jìn)行，使用統(tǒng)一制定的消防行政法律文書式樣和消防救援機(jī)構(gòu)公章。統(tǒng)一使用正規(guī)的財(cái)政罰沒款收據(jù)，所處罰款應(yīng)當(dāng)按正常程序進(jìn)入財(cái)政賬戶。適用一般程序的案件，在告知前應(yīng)提交委托機(jī)關(guān)法制部門進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括違法事實(shí)是否清楚、處罰程序是否合法、行政處罰是否適當(dāng)。行政處罰告知書、決定書均由委托機(jī)關(guān)簽發(fā)。

　　3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)消防違法行為超越委托權(quán)限的，依照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后及時(shí)將案件有關(guān)材料報(bào)送委托機(jī)關(guān)立案查處。

　　4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防違法行為依法應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告委托機(jī)關(guān)，并由委托機(jī)關(guān)移送有管轄權(quán)的部門。

　　四、委托期限

　　從2025年6月1日至2026年5月31日止。本委托書經(jīng)雙方法定代表人或者委托代理人簽字并加蓋單位公章之日起生效。協(xié)議失效前一個(gè)月，由委托機(jī)關(guān)進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件需繼續(xù)委托的，重新簽訂委托書；經(jīng)審核不符合條件的不再續(xù)簽委托協(xié)議。對(duì)委托協(xié)議書有調(diào)整需求的，由委托雙方共同商議決定。委托期間因法律依據(jù)調(diào)整、執(zhí)法體制改革等原因?qū)е挛袡C(jī)關(guān)無法繼續(xù)委托的，本委托書自動(dòng)終止。

　　五、其它有關(guān)事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┌l(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟時(shí)，委托機(jī)關(guān)依法作為行政復(fù)議被申請(qǐng)人和行政訴訟被告人承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，受委托組織應(yīng)當(dāng)積極配合做好相關(guān)工作。

　?。ǘ┍疚袝皇剿姆?，委托機(jī)關(guān)和受委托組織各執(zhí)一份，另兩份分別報(bào)送委托機(jī)關(guān)的上一級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府司法行政部門備案。

　　委托機(jī)關(guān)（蓋章）　                                                                     受委托組織（蓋章）

　　法定代表人（簽名）：　　                                                          法定代表人（簽名）：

　　聯(lián)系人：                                                                                       聯(lián)系人：

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