關于印發(fā)蓬江區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設方案的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)直各單位： 

　　《蓬江區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。 

　　江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室 

　　2017年6月1日 

蓬江區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設方案 

　　為貫徹落實國務院辦公廳《全面推進政務公開工作的意見》(中辦發(fā)〔2016〕8號)和《關于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的意見》(國辦發(fā)〔2014〕57號)、省政府辦公廳《關于推進基層政府網(wǎng)站集約化建設的通知》(粵辦函〔2017〕156號)、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《關于推進基層政府網(wǎng)站集約化建設的通知》(江府辦函〔2017〕83號)文件精神，進一步提升全區(qū)政府網(wǎng)站整體工作水平，規(guī)范集約化平臺日常管理，特制訂此方案。 

　　一、工作目標 

　　通過在區(qū)政府門戶網(wǎng)站為各鎮(zhèn)街、各部門建立“工作機構”欄目的形式對外發(fā)布，形成全區(qū)統(tǒng)一共享的政府網(wǎng)站技術平臺，增強政府網(wǎng)站政務公開能力、公共服務能力、信息共享能力、技術支撐能力、安全保障能力，促進全區(qū)政府網(wǎng)站工作水平提升。 

　　二、基本原則 

　　按照國務院辦公廳、省政府辦公廳、市政府辦公室關于政府網(wǎng)站集約化建設相關要求和績效評估標準，全區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設工作遵行“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、整合共享、保障安全”的原則。區(qū)府辦公室負責編制全區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設總體方案并指導實施，區(qū)經(jīng)濟促進局負責區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設具體工作，各鎮(zhèn)街、各部門密切配合。 

　　三、集約化建設的范圍 

　　全區(qū)所有政府網(wǎng)站，均納入集約化建設范圍。 

　　根據(jù)上級文件精神，各鎮(zhèn)街、各部門不再新建、保留獨立網(wǎng)站，因特殊需要或上級部門發(fā)文明確規(guī)定保留獨立網(wǎng)站的，須向區(qū)政府辦公室提出書面申請，并經(jīng)省政府辦公廳、市政府辦公室批復同意后方可保留。 

　　目前已加入集約化建設的單位有：濱江新區(qū)（棠下鎮(zhèn)）、荷塘鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)、環(huán)市街道辦事處、潮連街道辦事處、白沙街道辦事處、蓬江區(qū)政府辦公室、蓬江區(qū)檔案局、蓬江區(qū)委組織部（區(qū)編辦）、蓬江區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局、蓬江區(qū)科學技術局、蓬江區(qū)民政局、蓬江區(qū)司法局、蓬江區(qū)國土資源和環(huán)境保護局、蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、蓬江區(qū)農(nóng)林和水務局、蓬江區(qū)文化廣電體育局、蓬江區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、蓬江區(qū)外事僑務局、蓬江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、蓬江區(qū)城市綜合管理局、蓬江區(qū)市場監(jiān)督管理局、蓬江區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。 

　　四、集約化建設的內(nèi)容 

　　（一）統(tǒng)一網(wǎng)站平臺。已建網(wǎng)站的，統(tǒng)一向區(qū)政府網(wǎng)站技術平臺遷移;目前無網(wǎng)站的單位，可向區(qū)政府辦公室申請，統(tǒng)一在區(qū)政府網(wǎng)站技術平臺上開設子站、欄目、頻道等。 

　　經(jīng)2016年前期網(wǎng)站整合后，蓬江區(qū)各鎮(zhèn)街的政府網(wǎng)站已全部完成集約化建設；區(qū)直各部門仍保留的網(wǎng)站有5個，分別是：區(qū)教育局門戶網(wǎng)站、區(qū)經(jīng)濟促進局門戶網(wǎng)站、蓬江區(qū)地情網(wǎng)、蓬江區(qū)政府采購網(wǎng)、區(qū)人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站。該5個部門政府網(wǎng)站需進一步整合。 

　　（二）統(tǒng)一功能設置。區(qū)經(jīng)濟促進局負責區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一功能建設，按照國辦、省辦相關要求和績效評估標準，結合本地實際，對集約化建設的子站、欄目、頻道進行統(tǒng)一規(guī)劃和設計，確保集約化的單位政務公開有窗口、互動交流有渠道、便民服務有載體。 

　　（三）統(tǒng)一業(yè)務流程。區(qū)經(jīng)濟促進局負責在網(wǎng)站技術平臺建立統(tǒng)一的賬號權限管理，并制定統(tǒng)一的信息發(fā)布審核機制和網(wǎng)上訴求受理機制，各鎮(zhèn)街、各部門予以實施。 

　　（四）明確專人負責。各鎮(zhèn)街、各部門安排一名專職人員負責集約化建設和網(wǎng)上政務公開工作，同時明確一名領導分管。 

　　（五）推進一站式服務。通過設置頁面或頻道，采用超鏈、嵌套、接口等形式匯聚部門辦事服務業(yè)務，建立網(wǎng)上辦事大廳，通過政府門戶網(wǎng)站為公眾提供一站式服務。 

　　五、集約化平臺規(guī)范管理 

　　集約化平臺建設綜合了政府信息公開考核要求以及其它黨政機關日常信息發(fā)布需要，在具體欄目設置及信息發(fā)布需遵循《集約化平臺欄目設置及更新要求》（詳見附件）的管理。 

　?。ㄒ唬﹪栏癜慈珖W(wǎng)站普查及政府網(wǎng)站考評的有要求進行定期更新。區(qū)政府、區(qū)政府直屬機構、各鎮(zhèn)街、區(qū)協(xié)管單位（蓬江區(qū)國稅局和蓬江區(qū)地稅局）所制作的政府信息，需要嚴格按全國網(wǎng)站普查及政府網(wǎng)站考評的有要求進行定期更新。重大的公告公示信息聯(lián)系區(qū)經(jīng)濟促進局在區(qū)政務網(wǎng)的“公告公示”欄目同步發(fā)布。 

　?。ǘ┢渌h政機關（包括區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、人民團體、法檢兩院），可根據(jù)需要在區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布組織機構的機構職能、聯(lián)系方式以及財政部門要求的財政預決算信息。如果需要在集約化平臺的工作動態(tài)、公告公示欄目上發(fā)布信息的，鑒于國家對政府網(wǎng)站此類欄目更新有考核要求，為避免區(qū)政務網(wǎng)被上級檢查時扣分，需要保證2周一條、半年一條的更新頻率。頻率無法保障而又確實需要臨時發(fā)布，可在發(fā)布后的2周或半年撤除相關信息。重大的公告公示信息聯(lián)系區(qū)經(jīng)濟促進局在區(qū)政務網(wǎng)的“公告公示”欄目同步發(fā)布。 

　　六、建設計劃 

　　（一）第一階段：方案編制。 

　　區(qū)府辦公室負責制定《蓬江區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設工作方案》，并報市政府辦公室備案。(2016年5月31日前完成) 

　　（二）第二階段：關停遷移。 

　　重點對仍保留的5個區(qū)直部門網(wǎng)站進行平臺遷移。 

　　1.平臺遷移。各有關單位將舊網(wǎng)站的內(nèi)容補錄到區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺對應欄目。（2017年6月30日前完成） 

　　2.申請關停。由擬關停的區(qū)直單位部門于2017年6月15日前，通過全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)申請關停，經(jīng)逐級審批同意后，在關停網(wǎng)站首頁顯著位置懸掛網(wǎng)站關停和內(nèi)容遷移去向等公告信息，并注銷關停網(wǎng)站注冊標識、證書信息(如ICP備案編號、黨政機關標識、公安機關網(wǎng)站備案號等)和原域名。完成關停后，訪問原域名時，將顯示統(tǒng)一的溫馨提醒頁面，引導用戶訪問蓬江政務網(wǎng)相應欄目。原網(wǎng)站部署在區(qū)政府機房的，關閉工作由區(qū)經(jīng)促局負責；原網(wǎng)站部署在上級單位的，由各單位聯(lián)系上級關閉。舊網(wǎng)站關閉兩個月后，原域名正式注銷。（2017年9月30日前完成） 

　　3.申請保留。確需保留獨立網(wǎng)站的，有關區(qū)直部門須向區(qū)政府辦公室提出書面申請，并經(jīng)省政府辦公廳、市政府辦公室批復同意后方可保留。同意保留后，需與區(qū)政府辦公室簽訂《擬保留網(wǎng)站運維責任書》。（2017年7月15日前完成） 

　　七、保障措施 

　　（一）加強領導。各鎮(zhèn)街、各相關部門是政府網(wǎng)站集約化建設的第一責任主體，要高度重視政府網(wǎng)站集約化建設工作，區(qū)政府辦公室是全區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設工作的組織牽頭單位，區(qū)經(jīng)濟促進局負責全區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設的具體組織實施工作，要形成齊抓共管的局面，全面推進政府網(wǎng)站集約化建設工作。 

　　（二）注重時效。各鎮(zhèn)街、各相關部門要嚴格落實區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設工作各項要求，嚴格按照既定時間節(jié)點，扎實完成政府網(wǎng)站集約化建設各項工作任務。 

　　（三）加強監(jiān)督。區(qū)政府辦公室將加強對網(wǎng)站建管工作的督辦檢查，對于行動遲緩、拖延推諉，未按統(tǒng)一時限要求完成工作任務的單位將給予通報批評，造成不良社會影響的是嚴重性予以行政問責。 

　　附件:集約化平臺欄目設置及更新要求