圖解：江門市蓬江區(qū)森林火災應急預案

解讀文本：江門市蓬江區(qū)森林火災應急預案

蓬江府辦函〔2025〕49號

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)森林防滅火指揮部各成員單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《江門市蓬江區(qū)森林火災應急預案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)應急管理局反映。

江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室  

2025年11月6日  

江門市蓬江區(qū)森林火災應急預案

    1 總則

　　1.1 編制目的

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.3 適用范圍

　　1.4 工作原則

　　1.5 災害分級

　　1.6 響應分級

　　2 主要任務

　　2.1 轉移疏散人員

　　2.2 組織撲火行動

　　2.3 保護重要目標  

　　2.4 轉移重要物資

　　2.5 維護社會穩(wěn)定

　　3 組織指揮體系

　　3.1 區(qū)森林防滅火指揮機構

　　3.2 區(qū)森林防滅火指揮部辦公室

　　3.3 鎮(zhèn)（街）森林防滅火指揮機構

　　3.4 指揮單位任務分工

　　3.5 撲救指揮

　　3.6 區(qū)級森林火災應急響應組織

　　3.7 專家組

　　4 處置力量

　　4.1 力量編成

　　4.2 力量調動

　　5 監(jiān)測、預警和信息報告

　　5.1 監(jiān)測

　　5.2 預警

　　5.3 信息報告

　　6 應急響應

　　6.1 分級響應

　　6.2 響應措施

　　6.3 應急處置

　　7 綜合保障

　　7.1 輸送保障

　　7.2 應急航空救援飛機保障

　　7.3 隊伍保障

　　7.4 物資保障

　　7.5 資金保障

　　7.6 應急通信

　　7.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　8 后期處置

　　8.1 火災評估

　　8.2 火案查處

　　8.3 約談整改

　　8.4 責任追究

　　8.5 工作總結

　　8.6 表彰獎勵

　　9 附則

　　9.1 預案培訓演練

　　9.2 預案管理與更新

　　9.3 預案解釋

　　9.4 預案實施時間

1 總則

1.1 總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述，進一步完善我區(qū)森林防滅火工作體制機制，貫徹落實“預防為主，科學撲救，積極消滅”的工作方針，建立健全統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動的應急管理體制，及時、科學、有效處置森林火災，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失、維護全區(qū)生態(tài)安全，制定本預案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省森林防火條例》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家森林草原火災應急預案》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省森林火災應急預案》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步提升基層應急管理能力的意見》《關于加強地方森林草原消防隊伍建設的意見》《廣東省委辦公廳省人民政府辦公廳關于全面加強新形勢下森林防滅火工作的實施意見》《中共廣東省委關于深入推進綠美廣東生態(tài)建設的決定》《廣東省森林防火工作責任制實施辦法》《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省森林防滅火工作職責事項劃分意見》《江門市突發(fā)事件總體應急預案》《江門市森林防火工作責任追究辦法》《江門市森林火災應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于蓬江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災應急處置工作。

1.4 工作原則

堅持統(tǒng)一領導，分級負責。森林火災應急處置工作堅持統(tǒng)一領導、協(xié)調聯(lián)動，分級負責、屬地為主，快速反應、安全高效的原則。實行區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級行政首長負責制，森林火災發(fā)生后，各鎮(zhèn)（街）、有關部門立即按照任務分工和相關預案開展處置工作。區(qū)、鎮(zhèn)（街）是處置本行政區(qū)域一般森林火災的主體；堅持人民至上、生命至上。處置森林火災，始終堅持以人民為中心，把保護人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位，實施科學撲救，最大限度減少森林火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失；堅持立足防范、資源共享。區(qū)森林防滅火指揮部各成員單位和森林經(jīng)營單位要堅持“預防為主，科學撲救，積極消滅”的森林防滅火工作方針，不僅要落實預防森林火災的各項措施，更要做好應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立健全長效機制，做到常備不懈。預案涉及的相關部門應當加強溝通交流，建立健全信息共享機制，充分利用現(xiàn)有資源，落實各項保障措施。

1.5 災害分級

按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

1.6 響應分級

應急響應一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。根據(jù)森林火災初判級別、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應級別，啟動相應等級響應。

2 主要任務

2.1 轉移疏散人員

解救、轉移、疏散受威脅群眾并及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

2.2 組織撲火行動

根據(jù)火情、地形、植被、氣候、隊伍及裝備等情況，制定撲火方案，組織指導科學撲救，嚴防次生災害。

2.3 保護重要目標

保護民生和重要目標以及重大危險源安全。

2.4 轉移重要物資

搶救、運送、轉移重要物資。

2.5 維護社會穩(wěn)定

加強火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安工作，防范違法犯罪行為，加強輿情管控，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災發(fā)生地的社會秩序穩(wěn)定。

3 組織指揮體系

3.1 區(qū)森林防滅火指揮機構

區(qū)森林防滅火指揮部負責組織、協(xié)調、指導全區(qū)森林防滅火工作。

總指揮：區(qū)委副書記、區(qū)長。

常務副總指揮：分管應急管理工作的區(qū)領導、分管自然資源（林業(yè)）工作的區(qū)領導。

副總指揮：協(xié)調應急管理工作的區(qū)政府辦公室副主任、協(xié)調自然資源工作的區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)應急管理局局長、區(qū)自然資源局局長、區(qū)公安分局分管領導、區(qū)人武部軍事科科長。

成員：各鎮(zhèn)（街）、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局（區(qū)交通運輸局）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、蓬江供電局、蓬江消防救援大隊、區(qū)氣象服務中心分管負責同志。

各成員單位根據(jù)應急響應級別，按照區(qū)森林防滅火指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責，配合做好一般以上森林火災應急處置工作。

3.2 區(qū)森林防滅火指揮部辦公室

區(qū)森林防滅火指揮部辦公室設在區(qū)應急管理局，由區(qū)應急管理局局長兼任辦公室主任，區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)公安分局共同派員組成，承擔指揮部日常工作。必要時，區(qū)自然資源局可以按程序提請以區(qū)森林防滅火指揮部名義部署相關防治工作。

主要職責：貫徹落實區(qū)森林防滅火指揮部撲火救災工作部署；指揮、協(xié)調區(qū)森林防滅火指揮部成員單位和相關鎮(zhèn)（街）森林防滅火指揮機構參與森林火災應急處置工作；匯總、上報災情和應急處置情況；組織會商火情發(fā)展趨勢，評估災害損失及影響情況，提出應急處置方案；根據(jù)區(qū)森林防滅火指揮部的決定，組織實施啟動、變更或終止森林火災應急響應；完成區(qū)森林防滅火指揮部交辦的其他任務。

3.3 鎮(zhèn)（街）森林防滅火指揮機構

各鎮(zhèn)（街）要按照“上下基本對應”的要求設立森林防滅火指揮機構，負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域的森林火災撲救工作。

3.4 指揮單位任務分工

區(qū)應急管理局:協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府組織一般以上森林火災應急處置工作；按照分級負責原則，負責綜合指導各鎮(zhèn)（街）和相關部門的森林火災防控工作；組織編制全區(qū)森林火災應急預案，并開展有關工作；負責森林火情監(jiān)測預警工作，與區(qū)自然資源局、區(qū)氣象服務中心定期會商，適時發(fā)布氣象趨勢分析預報以及火災信息；組織指導協(xié)調森林火災的撲救、應急救援以及受災群眾安置工作；組織指導半專業(yè)隊伍的培訓演練。

區(qū)公安分局:負責組織受森林火災威脅區(qū)域的群眾轉移、疏散；維持災區(qū)治安、交通秩序和火場警戒，必要時對火場區(qū)域實行交通管制和火場警戒；偵破森林火災案件，打擊利用火災實施其他違法犯罪行為；協(xié)助開展防火宣傳、火災隱患排查、重點區(qū)域巡護、違規(guī)用火查處等工作。

區(qū)自然資源局:履行森林防滅火工作行業(yè)管理責任，具體負責火災預防相關工作，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設和火情早期處理等工作。組織指導林區(qū)、森林公園、景區(qū)開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作，會同區(qū)應急管理局、區(qū)氣象服務中心建立和完善聯(lián)合會商機制；組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；配合做好森林防滅火地理信息系統(tǒng)建設，協(xié)調提供森林防滅火工作所需的地理信息數(shù)據(jù)、地圖和資料；組織指導半專業(yè)隊伍培訓演練。

區(qū)人武部軍事科：負責組織民兵開展撲火技能培訓演練，參與森林撲火救災工作。

區(qū)森林防滅火指揮部其他成員單位根據(jù)任務分工，各司其職、各負其責、密切協(xié)作，確保各項森林防滅火工作任務順利完成。

3.5撲救指揮

森林火災撲救工作由屬地鎮(zhèn)（街）森林防滅火指揮機構負責指揮。區(qū)森林防滅火指揮部視情派出工作組指導鎮(zhèn)（街）撲救工作，必要時由區(qū)森林防滅火指揮部直接接管指揮權。啟動Ⅳ級以上響應，同時發(fā)生2起以上或者同一火場跨2個鎮(zhèn)（街）的森林火災，原則上由區(qū)森林防滅火指揮部負責指揮。

屬地鎮(zhèn)（街）森林防滅火指揮機構根據(jù)需要，在森林火災現(xiàn)場成立前線指揮部，規(guī)范現(xiàn)場指揮機制，執(zhí)行《廣東省處置森林火災現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）》，由行政首長擔任總指揮，有國家綜合性消防救援隊伍參戰(zhàn)的，最高指揮員進入指揮部，參與決策和現(xiàn)場組織指揮，發(fā)揮專業(yè)作用；根據(jù)任務變化和救援力量規(guī)模，相應提高指揮等級。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

人武部民兵和武警部隊執(zhí)行森林火災撲救任務，對應接受區(qū)、鎮(zhèn)（街）森林防滅火指揮機構統(tǒng)一領導，有關行動按照人武部、指揮關系和指揮權限組織實施。

3.6 區(qū)級森林火災應急響應組織

3.6.1 現(xiàn)場指揮部

區(qū)森林防滅火指揮部啟動IV級以上應急響應時，成立現(xiàn)場指揮部，組織、指揮、協(xié)調火災現(xiàn)場應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部總指揮由區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志擔任，副總指揮由區(qū)有關部門負責人及火災發(fā)生地鎮(zhèn)（街）主要負責人擔任；組織成立綜合協(xié)調、火災撲救、醫(yī)療救治、火災監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組。

3.6.2 后方指揮部

區(qū)森林防滅火指揮部啟動IV級以上應急響應時，同時成立后方指揮部，成員由區(qū)政府指定的負責同志及區(qū)應急管理局、區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、區(qū)氣象服務中心等部門負責人組成，負責指導現(xiàn)場指揮部研判火災發(fā)展趨勢并提出處置建議，及時調度救援力量、裝備、物資等，為現(xiàn)場救援提供支撐和保障，并做好火災信息收集報送工作。

3.6.3 專家組

區(qū)、鎮(zhèn)（街）森林防滅火指揮部根據(jù)工作需要會同有關部門建立本級專家組，為森林火災的預防、科學滅火、組織指揮、力量調動使用、滅火措施、安全撲救、火災調查評估等提供技術咨詢和技術指導建議。

4 處置力量

4.1力量編成

撲救森林火災以火災發(fā)生地鎮(zhèn)（街）半專業(yè)森林消防隊伍及鎮(zhèn)（街）專職消防隊和村（居）應急分隊作為第一梯隊；江門市應急救援支隊、蓬江消防救援大隊、其他鎮(zhèn)（街）半專業(yè)森林消防隊伍作為第二梯隊；鄰近縣市森林消防專業(yè)隊伍和區(qū)民兵隊伍作為第三梯隊。當?shù)貦C關干部及當?shù)厝罕姷冉?jīng)過專業(yè)培訓的力量協(xié)助做好撲救工作（未經(jīng)過森林火災撲救技能培訓的人員不得直接參與森林火災撲救工作）。

4.2力量調動

根據(jù)森林火災應對需要，應首先調動屬地鎮(zhèn)（街）撲火力量，鄰近鎮(zhèn)（街）力量作為增援力量。

需調動其他鎮(zhèn)（街）半專業(yè)隊伍及消防隊伍增援撲火時，報請區(qū)森林防滅火指揮部辦公室，由區(qū)森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)籌調度安排，擬調入鎮(zhèn)（街）負責對接及相關保障。

民兵的調動，由區(qū)森林防滅火指揮部辦公室按照規(guī)定程序辦理。

5 監(jiān)測、預警和信息報告

5.1 監(jiān)測

區(qū)森林防滅火指揮部辦公室牽頭，組織自然資源（林業(yè)）、應急、氣象部門綜合運用無人機、視頻監(jiān)控、護林員、輿情等手段開展森林火情實時監(jiān)測。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、村小組四級林火監(jiān)測網(wǎng)絡，隨時掌握火情，及時報告火情信息。

5.2 預警

5.2.1 預警分級

根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度將森林火災預警劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

5.2.2 預警發(fā)布

由應急管理部門組織，自然資源（林業(yè)）、公安和氣象部門加強會商，制作森林火險預警信息，并通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、微信公眾號等方式向涉險區(qū)域相關部門和社會公眾發(fā)布。

5.2.3 預警措施

發(fā)布黃色預警信息后，區(qū)政府及其有關部門密切關注天氣情況和森林火險預警變化，加強森林防火巡護、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測，做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，落實滅火裝備、物資等各項撲火準備。

發(fā)布橙色預警信號后，區(qū)政府及其有關部門在落實黃色預警措施的基礎上，進一步加強森林防火宣傳教育；加大巡山護林力度，嚴格管控野外火源；增加預警信息播報次數(shù)，做好物資調撥準備，各鎮(zhèn)（街）半專業(yè)隊伍進入緊急狀態(tài)；在重點火險區(qū)設卡布點，禁止帶火種進山。區(qū)森林防滅火指揮部適時組織應急管理、自然資源（林業(yè)）、公安等多部門聯(lián)合組成督查組，前往各鎮(zhèn)（街）開展督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改；通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡、新媒體等多種渠道，高頻次發(fā)布橙色預警信息和森林防火提示，提高公眾防火意識。

發(fā)布紅色預警信號后，區(qū)政府及其有關部門在落實橙色預警措施的基礎上，加強值班調度，密切注意林火信息動態(tài)；發(fā)布禁火令，嚴禁一切野外用火；組織鎮(zhèn)、村干部和護林員等加強巡山護林，落實各項防范措施，在進入林區(qū)的主要路口設卡布點，嚴禁攜帶火種進山，及時消除森林火災隱患；各鎮(zhèn)（街）森林消防隊伍視情對力量部署進行調整，靠前駐防，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，嚴陣以待。區(qū)森林防滅火指揮部開展會商研判與部署，及時組織相關單位和專家進行會商研判，結合氣象條件、林區(qū)植被狀況等因素，對森林防滅火工作進行全面、細致的部署；加大督查力度，組織應急管理、自然資源（林業(yè)）、公安等多部門聯(lián)合組成督查組，前往各鎮(zhèn)（街）開展蹲點督導檢查；加強值班值守，必要時組織區(qū)森林防滅火指揮部相關成員單位開展聯(lián)合值班值守；視情派出應急救援隊伍靠前駐防。

5.3 信息報告

5.3.1報告要求

森林火災信息報送實行歸口報告及“有火必報”制度，按照“一個出口”的原則統(tǒng)一信息報送渠道，統(tǒng)一由各鎮(zhèn)（街）森林防滅火指揮部辦公室報告區(qū)森林防滅火指揮部辦公室。對以下森林火災信息，鎮(zhèn)（街）森林防滅火指揮部辦公室要立即向區(qū)森林防滅火指揮部辦公室報告：    

（1）1小時尚未撲滅明火的森林火災。

（2）預判較大及以上森林火災。

（3）造成1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災。

（4）威脅居民區(qū)和重要目標的森林火災。

（5）發(fā)生在鎮(zhèn)（街）界、縣界交界地區(qū)的森林火災。

（6）發(fā)生在風景名勝區(qū)、森林公園等特殊保護區(qū)域的森林火災。

（7）需要區(qū)政府組織支援撲救的森林火災。

一旦發(fā)生森林火災，各鎮(zhèn)（街）森林防滅火指揮部辦公室應做好相關防控措施?；馂膿錅绾?，各鎮(zhèn)（街）按規(guī)定要求，做好火災信息收集、匯總、分析和上報工作，區(qū)森林防滅火指揮部辦公室及時收集整理和分析火災信息，按照相關規(guī)定報送區(qū)委區(qū)政府總值班室和市森林防滅火指揮部辦公室。

5.3.2 報告時限

森林火災信息報送時限原則上按照省、市的相關規(guī)定執(zhí)行。對省、市通報的熱點或火情，區(qū)森林防滅火指揮部辦公室要在1小時內(nèi)核實反饋。對已經(jīng)上報并且仍在撲救的森林火災，區(qū)森林防滅火指揮部辦公室按照森林火災首報以后每隔2小時將撲救進展情況報至市森林防滅火指揮部辦公室；發(fā)生較大及以上森林火災時，每日21時前另需報告當日綜合情況；發(fā)生人員傷亡，發(fā)生在重大節(jié)日、活動期間，發(fā)生在危險、敏感區(qū)域的森林火災，應立即電話報告并上報書面材料。

5.3.3 報告內(nèi)容

起火時間、地點、原因、已造成的后果和影響范圍、火情態(tài)勢、過火面積、火場附近環(huán)境情況及已經(jīng)采取的撲救措施，存在的困難及需要上級協(xié)助解決的事項等（報告格式詳見附件）。

6 應急響應

6.1 分級響應

根據(jù)森林火災初判級別、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則，及時調整本級撲火組織指揮機構和力量。

火情發(fā)生后，發(fā)生地的居民委員會、村民委員會應積極開展自救互救等先期處置工作，所屬鎮(zhèn)（街）和自然資源（林業(yè)）主管部門組織進行火情早期處理。初判可能發(fā)生一般森林火災，由區(qū)森林防滅火指揮機構為主組織處置；初判可能發(fā)生較大森林火災，由市級森林防滅火指揮機構為主組織處置；初判可能發(fā)生重大、特別重大森林火災，由省級森林防滅火指揮機構為主組織處置；必要時，可適當提高響應級別。

6.2 響應措施

火災發(fā)生后，有關鎮(zhèn)（街）及部門要積極采取應對措施，啟動預案，科學組織施救。

6.2.1撲救火災

就近組織鎮(zhèn)（街）森林消防半專業(yè)隊伍力量參與撲救，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時組織協(xié)調蓬江消防救援大隊、區(qū)民兵應急分隊等救援力量參與撲救。

各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任，科學組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，有序開展撲救工作，嚴防各類次生災害發(fā)生?，F(xiàn)場指揮要以專業(yè)指揮為主，現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進和撲火作業(yè)時，加強火場管理，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，采取緊急避險措施，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

6.2.2轉移安置人員

要按照緊急疏散方案，及時組織轉移、疏散受到森林火災威脅的人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移疏散群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。

6.2.3醫(yī)療救護

組織醫(yī)療救護力量現(xiàn)場保障，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，開展現(xiàn)場救治。

6.2.4保護重要目標

當軍事設施、危險化學品生產(chǎn)儲存設施設備、油氣管道等重要目標物和公共衛(wèi)生、社會安全等重大危險源受到火災威脅時，迅速調集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導和確保救援人員安全的前提下，全力消除威脅隱患，確保目標安全。

6.2.5維護社會治安

加強火災受影響區(qū)域社會治安、道路交通等管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。

6.2.6發(fā)布信息

通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和通過專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會關切，加強輿情引導和管理。

信息發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究等。

6.2.7火場移交

森林火災明火撲滅后，經(jīng)前線指揮部檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，移交給清理看守火場隊伍，撲火隊伍方可撤離。

6.2.8火場清理看守

明火撲滅后，較大及以上森林火災、一般森林火災清理看守分別由區(qū)、鎮(zhèn)（街）指定專人負責，組織清理看守火場。實行網(wǎng)格化分片包干負責制，按照“3+3+3+1”編組要求，攜帶清理看守火場工具，沿火線邊清理出寬0.5米以上的生土帶，嚴防死守，防止復燃，看守火場時間不少于48小時。

6.2.9應急結束

在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的機構決定終止應急響應。

6.2.10災后處置

對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，區(qū)政府或有關部門按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對參加森林火災撲救人員的誤工補貼、生活補助以及撲救森林火災所發(fā)生的其他費用補償按照《森林防火條例》第45條和《廣東省災害事故應急救援補償辦法》有關規(guī)定予以解決。

6.3應急處置

森林火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，區(qū)應急處置工作設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

6.3.1 Ⅳ級響應

6.3.1.1啟動條件

（1）預判過火面積超過10公頃的森林火災；

（2）輿情高度關注、區(qū)委、區(qū)政府要求核查的森林火災；

（3）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，4小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴大的森林火災；

（4）發(fā)生地區(qū)（縣）交界地區(qū)且對我區(qū)森林資源構成一定威脅的森林火災；

（5）發(fā)生在區(qū)級風景名勝區(qū)、森林公園等自然保護地的森林火災；

（6）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災；

（7）區(qū)森林防滅火指揮部認為有必要啟動響應的其他情形。

符合上述條件之一時，經(jīng)區(qū)森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，由區(qū)森林防滅火指揮部辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應。

6.3.1.2 響應措施

（1）區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、區(qū)氣象服務中心、蓬江消防救援大隊等單位派員到區(qū)應急指揮中心參與聯(lián)合值守，及時調度了解森林火災最新情況，組織火場連線、視頻會商調度和分析研判；

（2）派出工作組趕赴火場，協(xié)調、指導火災撲救工作；

（3）根據(jù)需要調動第二梯隊，做好第三梯隊申請準備；

（4）氣象部門提供天氣預報和天氣實況服務，自然資源（林業(yè)）部門提供火場地理信息數(shù)據(jù)、地圖和資料；

（5）指導各鎮(zhèn)（街）做好物資調撥運輸、衛(wèi)生應急隊伍增援準備；

（6）偵查火場及周邊情況，掌握重要目標、重要物資和可能受火場威脅人員情況，采取保護、轉移等應急處置措施；

（7）密切關注輿情，做好宣傳報道和輿情引導。

6.3.2 Ⅲ級響應

6.3.2.1 啟動條件

（1）預判過火面積超過20公頃的森林火災；

（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，8小時尚未撲滅明火的森林火災；

（3）發(fā)生在區(qū)級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質公園等自然保護地的森林火災；

（4）區(qū)森林防滅火指揮部認為有必要啟動響應的其他情形。

符合上述條件之一時，經(jīng)區(qū)森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并提出建議，由區(qū)森林防滅火指揮部副總指揮決定啟動Ⅲ級響應。

6.3.2.2 響應措施

（1）在Ⅳ級響應的基礎上，區(qū)森林防滅火指揮部接管指揮權，設立森林防滅火指揮部現(xiàn)場指揮部和后方指揮部;

（2）區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、區(qū)氣象服務中心、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局（區(qū)交通運輸局）、蓬江消防救援大隊、區(qū)人武部等單位派員到區(qū)應急指揮部參與聯(lián)合值守；

（3）調派第二梯隊，根據(jù)需要申請第三梯隊增援；

（4）氣象部門做好人工影響天氣作業(yè)準備；

（5）根據(jù)需要做好物資調撥運輸、衛(wèi)生應急隊伍增援準備；

（6）根據(jù)火情發(fā)展，擴大火場及周邊偵查范圍，做好重要目標的保護、重要物資和可能受火場威脅人員轉移工作，指導鎮(zhèn)（街）做好火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安工作；

（7）做好宣傳報道和輿論引導，做好新聞發(fā)布工作。

6.3.3 Ⅱ級響應

6.3.3.1 啟動條件

（1）初判過火面積超過60公頃的森林火災；

（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時未得到有效控制的森林火災；

（3）發(fā)生在國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質公園等自然保護地的森林火災；發(fā)生在監(jiān)獄、監(jiān)所、化工園區(qū)等重要目標周邊的森林火災；

（4）區(qū)森林防滅火指揮部認為有必要啟動響應的其他情形。

符合上述條件之一時，經(jīng)區(qū)森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并提出建議，由區(qū)森林防滅火指揮部常務副總指揮決定啟動Ⅱ級應急響應。

6.3.3.2 響應措施

（1）在Ⅲ級響應的基礎上，區(qū)森林防滅火指揮部組織各成員單位依托區(qū)應急指揮部全要素運行；

（2）區(qū)森林防滅火指揮部全體成員單位派員到區(qū)應急指揮部參與聯(lián)合值守；

（3）申請調派第三梯隊增援；

（4）根據(jù)火場氣象條件，視情況開展人工影響天氣作業(yè)；

（5）根據(jù)需要加強物資調撥運輸、衛(wèi)生應急隊伍增援等工作；指導協(xié)助搶修通信、電力、交通等基礎設施；

（6）繼續(xù)擴大火場及周邊偵查范圍，加強重要目標保護、重要物資和可能受火場威脅人員轉移工作，做好火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安工作；

（7）做好現(xiàn)場采訪媒體的服務管理工作，加強宣傳報道和輿論引導。

6.3.4 Ⅰ級響應

6.3.4.1 啟動條件

（1）預判過火面積超過200公頃的森林火災；

（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時未得到有效控制的森林火災；

（3）區(qū)森林防滅火指揮部認為有必要啟動響應的其他情形。

符合上述條件之一時，經(jīng)區(qū)森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并提出建議，由區(qū)森林防滅火指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級應急響應。

6.3.4.2 響應措施

（1）在Ⅱ級響應的基礎上，由總指揮指定的負責同志統(tǒng)一指揮調度；總指揮根據(jù)需要率工作組赴一線組織指揮火災撲救工作，主要隨行部門為副總指揮單位，其他隨行部門根據(jù)火災撲救需求確定；

（2）申請增派其他力量實施增援；

（3）進一步加強氣象服務，緊抓天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)；

（4）根據(jù)需要安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應急隊伍加強傷員救治；做好通信、電力、交通等基礎設施的搶修工作，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通；

（5）進一步擴大火場及周邊偵查范圍，加強重要目標守衛(wèi)，全面轉移可能受火場威脅人員，全力維護社會秩序穩(wěn)定；

（6）視情組織召開新聞發(fā)布會，協(xié)調指導媒體開展報道，加強輿論引導工作；

（7）決定森林火災撲救其他重大事項。

6.3.5 啟動條件調整

根據(jù)森林火災發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，受害森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動區(qū)森林火災應急響應的等級，按啟動響應的相應權限可酌情調整。

6.3.6 響應終止

森林火災撲救工作結束后，由區(qū)森林防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應的相應權限終止響應，并通知相關鎮(zhèn)（街）。

7 綜合保障

7.1 輸送保障

增援撲火力量及攜行裝備的機動輸送以摩托化方式為主，遠程以運兵車投送，由公安、交警和住建部門分別組織協(xié)調落實。

7.2 應急航空救援飛機保障

申請調用航空救援直升機參與森林火災撲救時，按照《廣東省森林航空消防直升機申請派遣辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。

7.3 隊伍保障

發(fā)生森林火災時以江門市應急救援支隊、區(qū)消防救援隊伍以及鎮(zhèn)（街）半專業(yè)森林消防隊伍為主，區(qū)民兵、鎮(zhèn)（街）、村（居）應急分隊是應急處置與救援的輔助力量，社會應急救援隊伍是應急處置與救援的補充力量。

7.4 物資保障

各鎮(zhèn)（街）森林防滅火指揮機構根據(jù)上級要求和本轄區(qū)內(nèi)森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具、裝備和物資。

7.5 資金保障

區(qū)、鎮(zhèn)（街）應當將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費納入本級財政預算，保障森林防滅火所需支出。此外，提請市調動其他縣（市區(qū)）增援的，所需費用由區(qū)政府予以解決；調動其他隊伍支援撲救的，所需費用可參照調動專業(yè)森林消防隊伍有關標準執(zhí)行。

7.6應急通信

區(qū)、鎮(zhèn)（街）應建立火場的森林防火通信網(wǎng)絡和火場應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來，發(fā)揮社會基礎通信設施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。區(qū)氣象服務中心負責發(fā)布氣象信息。

7.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)政府應當協(xié)調有關部門儲備必要藥品、醫(yī)療器械，加強特殊醫(yī)院、病房建設，確定參與森林火災應急醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和物資調度等方案，區(qū)、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生機構做好醫(yī)療服務保障工作。

8 后期處置

8.1 火災評估

區(qū)政府依法對森林火災發(fā)生原因、肇事者等情況進行調查，區(qū)森林防滅火指揮部辦公室負責組織有關部門（或委托第三方）對受害森林面積、蓄積、人員傷亡和其他經(jīng)濟損失等情況進行調查和評估，向區(qū)政府和上級應急管理部門提交評估報告。火災發(fā)生地鎮(zhèn)（街）協(xié)助做好火案查處、火災問責工作。

8.2 火案查處

區(qū)政府負責組織對森林火災發(fā)生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者?；馂恼{查工作按照《廣東省森林火災調查工作規(guī)范》執(zhí)行。

8.3 約談整改

對森林防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的鎮(zhèn)（街），區(qū)政府及其有關部門應及時約談有關鎮(zhèn)（街）及有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。

8.4責任追究

對森林火災預防和撲救工作中責任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關法律法規(guī)追究屬地責任、部門監(jiān)管責任、經(jīng)營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關責任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權限、程序實施。

8.5工作總結

區(qū)、鎮(zhèn)（街）森林防滅火指揮機構要及時總結、分析火災發(fā)生的原因及需要吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進措施。區(qū)委、區(qū)政府領導同志作出指示批示的，以及引起社會廣泛關注和產(chǎn)生嚴重影響的森林火災，撲救工作結束后，區(qū)森林防滅火指揮部辦公室向區(qū)政府報送火災撲救工作總結。

8.6 表彰獎勵

根據(jù)有關規(guī)定，對在撲火工作中貢獻突出的單位、個人給予表彰和獎勵，對在撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規(guī)定辦理。

9 附則

9.1 預案培訓演練

區(qū)森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預案培訓，在每年森林特別防護期前至少培訓1次。區(qū)森林防滅火指揮部辦公室協(xié)同成員單位制定應急演練計劃并定期組織演練。

9.2 預案管理與更新

預案實施后，區(qū)森林防滅火指揮部會同有關部門組織預案學習、宣傳和培訓，并根據(jù)實際情況適時組織進行評估和修訂。各鎮(zhèn)（街）結合本地區(qū)實際制定森林火災應急預案，并報區(qū)森林防滅火指揮部辦公室備案。

9.3 預案解釋

本預案由江門市蓬江區(qū)森林防滅火指揮部辦公室負責解釋。

9.4 預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。2021年印發(fā)的《江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈江門市蓬江區(qū)森林火災應急預案〉的通知》（蓬江府辦函〔2021〕68號）同時廢止。

附件：1.森林火災分級標準

2.區(qū)森林防滅火指揮機構成員單位任務分工

3.區(qū)森林防滅火指揮部現(xiàn)場指揮部組成及任務分工

4.區(qū)森林火災撲救隊伍聯(lián)絡員信息表

5.森林火災信息報告格式

附件1

森林火災分級標準

一、特別重大森林火災：
　?。?）受害森林面積超過1000公頃，火場仍未得到有效控制的火災。
　　（2）造成30人以上死亡或100人以上重傷，或造成特別嚴重影響和財產(chǎn)損失的森林火災。
　?。?）距重要軍事目標和大型軍工、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里的森林火災。
　?。?）嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設施和原始森林的，或需要國家、省、市支援的森林火災。
　　二、重大森林火災：
　?。?）連續(xù)燃燒超過72小時沒有得到控制的森林火災。
　?。?）受害森林面積超過100公頃以上1000公頃以下的火災。
　?。?）造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或造成嚴重影響和財產(chǎn)損失的森林火災。
　?。?）威脅居民地、重要設施和原始森林，或位于縣（市、區(qū)）交界地區(qū)，危險性較大的森林火災。
　　（5）相鄰縣（市、區(qū)）火場距我區(qū)界5公里以內(nèi)，并對我區(qū)森林構成較大威脅的火災。
　　三、較大森林火災：
　?。?）受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的森林火災。
　?。?）造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷的森林火災。
　　四、一般森林火災：

（1）受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的森林火災。

（2）造成1人以上3人以下死亡，或1人以上10人以下重傷的森林火災。

符合條件之一者為相應等級森林火災。

附件2

區(qū)森林防滅火指揮機構成員單位任務分工

區(qū)森林防滅火指揮部成員單位是區(qū)森林防滅火組織領導體系的重要組成部分，應根據(jù)任務分工，各司其職，各負其責，密切協(xié)作，確保各項森林防滅火工作任務順利完成。各成員單位主要職責是：

區(qū)人武部：負責組織民兵開展撲火技能訓練，參與森林撲火救災工作。

區(qū)委宣傳部:協(xié)調森林火災撲救宣傳報道工作，協(xié)調配合有關部門開展森林防滅火知識和技能的宣傳教育。

區(qū)委網(wǎng)信辦:負責指導協(xié)調有關森林防滅火的網(wǎng)絡輿情信息工作，必要時，組織開展相關網(wǎng)絡輿情信息收集分析研判。

區(qū)發(fā)展改革局:負責指導、配合森林防滅火工作發(fā)展規(guī)劃的編制；協(xié)調森林防滅火項目的建設；組織、協(xié)調有關部門保障撲火救災應急物資供應。

區(qū)教育局:負責指導各類學校（不含技校）開展森林防滅火知識和法律法規(guī)教育，將有關森林防滅火的內(nèi)容納入安全教育體系；協(xié)同做好森林防滅火宣傳工作。

區(qū)經(jīng)濟促進局:負責配合市局組織、協(xié)調有關部門落實森林防滅火應急使用的無線電頻率，保障相關無線電頻率的正常使用；協(xié)調各通信運營企業(yè)支持和協(xié)助做好森林防火公益宣傳、火險應急信息發(fā)布以及報警電話（12119）等公用通信網(wǎng)絡保障，為撲火救災提供所需應急指揮通信保障，確保應急通信暢通。

區(qū)公安分局:負責組織受森林火災威脅區(qū)域的群眾轉移、疏散，維持災區(qū)治安穩(wěn)定；偵破森林火災案件，打擊利用火災實施其他違法犯罪行為；指導、協(xié)調森林派出所等有關機構做好森林防滅火工作，負責維持災區(qū)交通秩序，必要時，對火場區(qū)域實行交通管制。

區(qū)民政局:負責宣傳、引導文明祭祀，指導公墓等殯葬服務機構做好火源管理工作；督促指導村（居）等做好森林防火工作。

區(qū)財政局:統(tǒng)籌安排解決森林防滅火工作中應由區(qū)財政解決的經(jīng)費，并及時撥付到位；按事權與支出責任相適應的原則，對森林火災預防和撲救、增強森林防滅火能力所需經(jīng)費給予必要保障。

區(qū)司法局:做好森林防滅火法律法規(guī)宣傳工作，為森林防滅火中受傷的人員、犧牲的烈士遺屬提供法律援助；做好設在林區(qū)管屬單位森林防滅火工作。

區(qū)人力資源社會保障局:組織、指導技校開展森林防火知識和法律法規(guī)教育；協(xié)同做好森林防滅火宣傳工作。

區(qū)自然資源局:履行森林防滅火工作行業(yè)管理責任，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、火情早期處理等工作。組織指導林區(qū)、森林公園、景區(qū)開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作，會同區(qū)應急管理局、區(qū)氣象服務中心建立和完善聯(lián)合會商機制；組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；配合做好森林防滅火地理信息系統(tǒng)建設，協(xié)調提供森林防滅火工作所需的地理信息數(shù)據(jù)、地圖和資料。必要時，可以按程序提請，以區(qū)森林防滅火指揮部名義部署相關防治工作。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局（區(qū)交通運輸局）:組織、指導和督促蓬江區(qū)地方公路養(yǎng)護中心按照區(qū)森林防滅火指揮部工作部署，及時清理農(nóng)村道路（縣道）用地范圍內(nèi)的森林火災隱患，并指導、督促各鎮(zhèn)（街）及時清理農(nóng)村公路（鄉(xiāng)、村道）用地范圍內(nèi)的森林火災隱患；協(xié)調做好森林火災撲救人員和撲救物資等應急運輸保障。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局:負責指導、監(jiān)督野外農(nóng)事用火管理，協(xié)同做好農(nóng)村森林火災預防工作。

區(qū)文化廣電旅游體育局:指導、督促A級以上旅游景區(qū)（以下簡稱“景區(qū)”）按照區(qū)森林防滅火指揮部有關要求，落實森林防火主體責任，完善景區(qū)防火保障措施和安全警示標識，加強森林防火宣傳引導，提醒進入景區(qū)開放范圍內(nèi)的旅游者、旅游從業(yè)人員遵守景區(qū)安全管理規(guī)定，提高森林防火意識；配合有關部門做好森林防滅火宣傳報道工作，提高全社會的森林防滅火意識。

區(qū)衛(wèi)生健康局:組織、協(xié)調和指導做好災區(qū)傷病員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作，必要時，組織醫(yī)療專家協(xié)助進行救治；組織醫(yī)務人員參加森林防滅火演練。

區(qū)應急管理局（區(qū)森防辦）:協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府組織一般以上森林火災應急處置工作；按照分級負責原則，負責綜合指導各鎮(zhèn)（街）和相關部門的森林火災防控工作；組織編制全區(qū)森林火災應急預案，并開展有關工作；負責森林火情監(jiān)測預警工作，與區(qū)自然資源局、區(qū)氣象服務中心定期會商，適時發(fā)布氣象趨勢分析預報以及火災信息；組織指導協(xié)調森林火災的撲救、應急救援以及受災群眾安置工作；承擔區(qū)森林防滅火指揮部辦公室職責。

蓬江供電局:負責協(xié)調、督促管轄單位落實森林防火責任，及時清除電網(wǎng)線路沿線的森林火災隱患；做好管轄輸變配電專業(yè)野外工程施工等野外火源管理。

蓬江消防救援大隊：負責組織、指揮消防救援隊伍參與森林火災應急救援工作。

區(qū)氣象服務中心:會同區(qū)應急管理局和區(qū)自然資源局建立和完善聯(lián)合會商機制，根據(jù)森林防火需要，做好林火衛(wèi)星監(jiān)測，提供森林火險天氣氣象服務；制作發(fā)布森林火險氣象等級預警預報信息；在森林火險氣象等級高時，根據(jù)區(qū)政府或區(qū)森林防滅火指揮部的要求適時開展人工增雨作業(yè)；發(fā)生森林火災時，及時提供火災地區(qū)天氣氣象信息，并根據(jù)天氣條件適時開展人工增雨作業(yè)。

附件3

區(qū)森林防滅火指揮部現(xiàn)場指揮部

組成及任務分工

區(qū)森林防滅火指揮部根據(jù)需要設立前線指揮部，下設相應的工作組。各工作組組成及任務分工如下：

一、綜合協(xié)調組

由區(qū)應急管理局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、區(qū)氣象服務中心、區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局（區(qū)交通運輸局）、區(qū)人武部等單位參加。

主要職責：傳達貫徹區(qū)委、區(qū)政府指示；密切跟蹤匯總森林火情和撲救進展，及時向區(qū)委、區(qū)政府報告，并通報區(qū)森林防滅火指揮部各成員單位；綜合協(xié)調內(nèi)部日常事務，督辦重要工作；建立前方指揮部臨時黨組織。

二、搶險救援組

由區(qū)應急管理局牽頭，區(qū)自然資源局等相關單位參加。

主要職責:指導災區(qū)制定現(xiàn)場搶險救援方案和組織實施工作，根據(jù)災情變化，適時提出調整搶險救援力量的建議；協(xié)調調度應急救援隊伍和物資參加搶險救援救災；指導社會救援力量參與搶險救援；組織協(xié)調現(xiàn)場應急處置有關工作。

三、醫(yī)療救治組

由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)人武部等單位參加。

主要職責：組織指導災區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作；統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療器械等支援災區(qū)；組織指導災區(qū)做好傷亡統(tǒng)計和轉運救治傷員；指導災區(qū)、安置點飲用水源和食品檢查、檢測、防范和控制各種傳染病等疫情的爆發(fā)流行；協(xié)調做好指揮部在災區(qū)時的醫(yī)療保障工作。

四、火災監(jiān)測組

由區(qū)自然資源局牽頭，區(qū)應急管理局、區(qū)公安分局、區(qū)氣象服務中心等單位參加。

主要職責：組織火災風險監(jiān)測，指導防范次生衍生災害；調度相關技術力量和設備，監(jiān)視災情發(fā)展；指導災害防御和災害隱患的監(jiān)測預警。

五、通信保障組

由區(qū)經(jīng)濟促進局牽頭，區(qū)自然資源局、區(qū)應急管理局等單位參加。

主要職責：協(xié)調做好指揮機構在災區(qū)時的通信和信息化組網(wǎng)；建立災害現(xiàn)場指揮機構、應急救援隊伍與區(qū)應急指揮中心，以及其他指揮機構之間的通信聯(lián)絡；指導修復受損通信設施，恢復災區(qū)通信。

六、交通保障組

由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局（區(qū)交通運輸局）牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)應急管理局等單位參加。

主要職責：統(tǒng)籌協(xié)調做好應急救援力量赴災區(qū)和撤離時的交通保障工作；指導災區(qū)道路搶通搶修；協(xié)調搶險救災物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應急通行保障。

七、軍隊工作組

由區(qū)人武部牽頭，區(qū)應急管理局等單位參加。

主要職責：區(qū)人武部與區(qū)森林防滅火指揮部建立直接對接，參加區(qū)層面軍地聯(lián)合指揮，加強軍地協(xié)調指導。

八、專家支持組

由專家組成員組成。

主要職責：組織現(xiàn)場災情會商研判，提供技術支持；指導現(xiàn)場監(jiān)測預警和隱患排查工作；指導火災發(fā)生地開展災情調查和災損評估；參與制定搶險救援方案。

九、災情評估組

由區(qū)應急管理局牽頭，區(qū)自然資源局等單位參加。

主要職責：指導開展災情調查和災時跟蹤評估，為搶險救災決策提供信息支持；組織災害評估，參與制定救援救災方案。

十、群眾生活組

由區(qū)應急管理局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局（區(qū)交通運輸局）等單位參加。

主要職責：制定受災群眾救助工作方案；下?lián)苤醒刖葹目钗锊⒅笇Оl(fā)放；統(tǒng)籌災區(qū)生活必需品市場供應，指導災區(qū)油、電、氣等重要基礎設施的搶修；指導做好受災群眾緊急轉移安置、過渡期救助和因災遇難人員家屬撫慰等工作；組織有關捐贈接收等工作。

十一、社會治安組

由區(qū)公安分局牽頭，區(qū)人武部等單位參加。

主要職責：指導協(xié)助災區(qū)加強現(xiàn)場管控和治安管理工作；維護社會治安和道路交通秩序，預防和處置群體事件，維護社會穩(wěn)定；協(xié)調做好指揮部在災區(qū)時的安全保衛(wèi)工作。

十二、宣傳報道組

由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)應急管理局等單位參加。

主要職責：統(tǒng)籌新聞宣傳報道工作；指導做好現(xiàn)場發(fā)布會和新聞媒體服務管理；組織開展輿情監(jiān)測研判，加強輿情管控；指導做好科普宣傳。

附件4

區(qū)森林火災撲救隊伍聯(lián)絡員信息表

附件5

森林火災信息報告格式

一、火災情況

1、（起火時間、地點）

據(jù)X鎮(zhèn)（街）森防指辦公室X月X日XX時報告:X鎮(zhèn)X村X山X月X日XX時XX分發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）森林火災（經(jīng)緯度）。

2、（火情態(tài)勢、周邊情況、傷亡、林相、面積、火因等）目前火場火勢平穩(wěn)（較弱、中等、較強、劇烈），東（南、西、北）線有X條連續(xù)（斷續(xù)）火線，長X米（公里），向東（南、西、北）方向發(fā)展，蔓延速度較快（慢），目前已經(jīng)（沒有）得到控制?；饒鲋苓呌校o）重要設施及民居，已緊急采取XX（疏散、開設隔離帶）等措施處理?；馂墓苍斐?/span>X人受傷（死亡），過火面積約X公頃，起火原因為XX，林相為XX。

3、（火場天氣）

火場天氣晴（多云、少云、陰），風力X級，風向X，溫度X℃-X℃，降雨量。

二、撲救情況（撲火力量部署、指揮員、撲救方式）

截止X日XX時共投入XX人（其中森林消防專業(yè)隊伍X人、半專業(yè)隊伍X人、民兵X人、武警部隊X人），從X緊急調派增援的隊伍X人，預計X日XX時到達火場?；饒鰱|（南、西、北）線有兵力X人（其中森林消防專業(yè)隊伍X人、半專業(yè)隊伍X人、民兵X人、武警部隊X人），目前正在采?。ㄗ韪?、清理）的方式進行撲打（余火）?；饒霈F(xiàn)有X架飛機進行滅火。

火場前線指揮部設在X鎮(zhèn)X村，X鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長（副鎮(zhèn)長）X XX為前線總指揮，電話為XXXXXXXXX。

三、撲火前指工作情況（批示、撲救方案、工作開展）XX領導對火災撲救高度重視，批示“XXXXX”，前指擬定了XX的撲救方案。

鎮(zhèn)（街）領導XXX在應急指揮中心坐鎮(zhèn)指揮。XXX為組長的工作組已經(jīng)于X日XX時前往火場協(xié)調撲救工作。

四、其他情況（火案查處、支援等）

現(xiàn)已查明火因為吸煙（燒荒、高壓線、上墳燒紙、計劃燒除…）引起，肇事者（XXX，男，X歲，為X區(qū)X鎮(zhèn)X村村民）已經(jīng)被控制。

需要區(qū)級支援……

有新情況再續(xù)報。（本次火災最后一次報告）